Wie Sie als kommunaler oder freigemeinnütziger Träger die Landesvorgaben nach §§ 9, 11 NKiTaG · § 7 DVO-NKiTaG (Gruppengrößen Krippe 15 / KG 25 / Hort 20) · § 12 NKiTaG · 3.-Kraft-Reform ab 01.08.2025 rechtssicher dokumentieren, mehrere Standorte vergleichen, Versicherungsrisiken minimieren und Personal verbundweit tracken.
Wir machen Ihnen und Ihren Leitungen das Rechnen einfach, indem wir die Werte über das Tablet im Eingang auf Live-Werte rechnen und nicht versuchen, sie über Listen und Zettel anzunähern.
Bienenstock übersetzt die Rechtsvorgaben Ihres Bundeslandes in laufende Echtzeit-Parameter und macht sie zur Grundlage jeder Auswertung und jedes Reportings. Zusatzvorgaben wie die Personal-/Hilfskraft-Quote oder die 2/3-Fachkräfte-Regel werden bei der Auswertung der Konformität mit beachtet und der Live-Bewertung zugeführt. Dabei wählen Sie als Träger oder Leitung die Granularität frei, stündlich, täglich oder wöchentlich, oder verfolgen die Werte laufend als Echtzeit-Compliance-Standard. Live in Ihren Einrichtungen (Niedersachsen): Kind-Werte in den Spalten Live-Faktor, Personal-Kind-Verhältnis und Gesetzl. Einheiten, Personal in der letzten Spalte immer 10 je anwesender Fachkraft. Für einfachere Zahlen rechnet Bienenstock alle Werte auf diese Konvention um, siehe Tabelle unten.
§§ 9, 11 NKiTaG · § 7 DVO-NKiTaG (Gruppengrößen Krippe 15 / KG 25 / Hort 20) · § 12 NKiTaG · 3.-Kraft-Reform ab 01.08.2025
Modell: Gruppen-FTE
| Name | Altervon - bis | Live-FaktorKind | Personal-Kind-Verhältnis1 : N | Gesetzl. EinheitenRechtsvorgabe | PersonalFachkraft |
|---|---|---|---|---|---|
| Krippe | 0–2 J. | 2,00 | 1:5 | 3 Fachkräfte / 15Kernzeit | 10 |
| Kindergarten | 3 J. – Schule | 0,80 | 1:12,5 | 2 Fachkräfte / 25 | 10 |
| Hort | ab Schule | 1,00 | 1:10 | 2 Fachkräfte / 20 | 10 |
| Fachkraft | - | - | - | - | 10 |
Landes-Besonderheiten
Zusätzlich zum Grundmodell gibt es für Niedersachsen besondere Regeln zu Personal, Kindern und Situationen, mit Live-Status und landesspezifischen Vorgaben.
Für Träger in Niedersachsen gilt Gruppen-FTE. Die Geschäftsstelle muss zwei Ebenen parallel führen: den Stellenplan nach Gesetz (Fachkraft-Stunden) und die Live-Besetzung (wer gerade in der Gruppe steht).
DVO-NKiTaG § 21 Abs. 4: Praxisanleitung für PiA in Finanzhilfe-Pauschale eingerechnet
In den meisten Trägerschaften - kommunal, frei, kirchlich, privat - läuft die Compliance-Dokumentation noch über eine Kette aus Einzeltools: Excel-Stundenlisten der Leitungen, gedruckte Anwesenheitsbögen, monatliche Rückmeldungen per E-Mail, händische Konsolidierung in der Geschäftsstelle. Das funktioniert - bis es nicht funktioniert.
Excel pro Standort, Outlook für Rückmeldungen, Word-Listen für Stichproben - jede Einrichtung pflegt eigene Formate. Ein verbundweiter Status ist nicht abrufbar, sondern muss manuell zusammengetragen werden.
Bis ein vollständiger Bericht für das Jugendamt fertig ist, vergehen oft 2-3 Wochen Monatsende. Bei einer Stichprobe oder einem Vorfall müssen Sie rückwirkend rekonstruieren - was selten lückenlos gelingt.
Geschäftsführung und kaufmännische Leitung haften persönlich, wenn dokumentierte Pflichten verletzt wurden - auch dann, wenn die Unterschreitung „nur" in einer einzelnen Einrichtung passiert ist und nie gemeldet wurde.
Die Geschäftsstelle sieht Probleme oft erst, wenn sie schon eskaliert sind. Live-Daten verschieben die Erkennungszeit von „Wochen nach dem Vorfall" auf „Stunden vor dem Vorfall" - und damit auch die Eingriffsmöglichkeit.
Die Betriebserlaubnis nach § 45 SGB VIII basiert auf der jederzeitigen Einhaltung der gesetzlichen Personalrelation. Ein einziger Stichproben-Vorfall ohne nachweisbare Dokumentation kann zur Auflagen-Erteilung oder im Härtefall zur Aussetzung der Betriebserlaubnis führen.
Zuständig ist je nach Bundesland eine andere Stelle: meist das Landesjugendamt, in Stadtstaaten die Senatsverwaltung oder der städtische Träger. Konkrete Auflagen, Gruppengrößen-Ausnahmen und Sonderregelungen werden einzelfallbezogen erteilt und können von Einrichtung zu Einrichtung variieren - auch innerhalb desselben Bundeslandes.
Jedes Bundesland definiert Höchstgruppengrößen, Buchungs-Staffeln und Sonderregeln für Inklusion oder Sprachförderung. Eine lückenlose Dokumentation ist Grundlage für die Förderung - Unterdeckung führt zu Rückforderungen, Überbelegung zu Anzeigepflicht beim Jugendamt.
Bei Aufsichtspflichtverletzungen (Unfall, Verletzung, Vorfall) prüfen Versicherung und Jugendamt das Personal-Kind-Verhältnis zum Zeitpunkt des Ereignisses. Ohne Live-Dokumentation trägt die Leitung oder der Träger unter Umständen ein erhebliches Haftungsrisiko - auch nach Jahren noch.
Im Schadensfall - Unfall, Aufsichtspflichtverletzung, Inklusions-Konflikt - prüfen Haftpflicht und Jugendamt das Personal-Kind-Verhältnis zum exakten Zeitpunkt des Ereignisses. Wer das nicht belegen kann, zahlt im Zweifel selbst oder verliert den Versicherungsschutz.
Wie die Bienenstock-Werte entstehen.
Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Niedersachsen ((Gruppen-FTE). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.
Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.
Geprüft wird beides:
Gruppen-FTE-Modelle rechnen pro Standard-Gruppe, nicht pro einzelnes Kind. Bienenstock prüft Mindestbesetzung und Anwesenheit je Gruppe und warnt, wenn z. B. die zweite Krippenkraft fehlt. Wo sich ein Pro-Kind-Wert ableiten lässt, gilt dieselbe Regel: Fachkraft = 10, Kind = Live-Faktor.
Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle
Gruppen-FTE · Finanzhilfe (NKiTaG · DVO-NKiTaG)
Krippe Standard: 2 Fachkräfte / 15 K · Kindergarten Standard: 2 Fachkräfte / 25 K
Niedersachsen rechnet gruppenbezogen, nicht pro Kind. Ab 01.08.2025 zusätzlich 3. Kraft in Krippengruppen ≥ 11 Plätze. Live-Approximation über NKiTaG-Pauschalen möglich, aber nicht gesetzlich kanonisch, daher derzeit nicht direkt unterstützt.
Sechs U3-Kinder (je 2,00) und zwei Fachkräfte (je 10):
Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.
Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.
Sie haben zwei grundsätzliche Wege, mit Bienenstock konform zu bleiben. Je nach Träger-Philosophie, Personalsituation und Aufsichtspraxis wählen Sie eine - oder kombinieren sie für unterschiedliche Bereiche Ihrer Einrichtung.
Bienenstock berechnet die Personal-Kind-Quote sekündlich aus tatsächlichen Check-ins und Anwesenheiten. Sie halten jederzeit alle gesetzlichen Vorgaben ein - bei Quote ≤ 1,0 (bzw. Kapazität ≥ 0) läuft alles im grünen Bereich. Beide Werte rechnen mit der × 10-Skalierung des Personals.
Sie nutzen Live als Frühwarnsystem, optimieren aber gezielt auf den Tages-, Wochen- oder Monatsradius. Akute Unterschreitungen werden bewusst toleriert, wenn die Bilanz über den Bezugszeitraum stimmt. Wir stellen sicher, dass Sie auf den Tag oder die Woche compliant sind - und dokumentieren sauber für Sie.
Bienenstock dokumentiert minutengenau in jeder Einrichtung Ihres Verbunds - automatisch, ohne dass Leitungen oder Verwaltung Listen führen müssen. Für den Träger heißt das: ein Klick und Sie haben den Standortvergleich, den Jugendamts-Report oder den Versicherungsnachweis griffbereit.
Personal, Kinder und Tagesgrenzwert in einem PDF. Jeden Abend um 23:59 fertig - ohne dass Sie eine Datei anfassen.
Wochen-, Monats- und Jahresübersichten pro Standort und für den Verbund. Bei Stichproben, Vorfällen oder Träger-Audits haben Sie den Nachweis sofort - auch Jahre später.
Die Dokumentation läuft im Hintergrund. Sie sehen sie nur, wenn Sie sie brauchen - bei der Träger-Sitzung, beim Jugendamt-Besuch oder im Versicherungsfall.
Eine Oberfläche für die gesamte Trägerschaft. Sie sehen jede Einrichtung Ihres Verbunds in Echtzeit, bekommen Frühwarnungen bei kritischen Werten und haben alle Berichte und Audits jahresübergreifend archiviert.
Status aller Standorte in einer Ansicht. Drill-Down auf jede Kita per Klick.
Push an Geschäftsführung & Aufsichtsrat sobald eine Einrichtung kritisch wird.
Tages-, Wochen-, Monats-, Audit-Berichte - jahresübergreifend gespeichert, sofort exportierbar.
Träger mit mehreren Einrichtungen brauchen mehr als nur pro-Kita-Sicht. Bienenstock aggregiert Personaldaten standortübergreifend und macht sie sofort vergleichbar - für Stellenplanung, interne Audits und externe Berichte.
Eine Ansicht für alle Standorte: aktuelle Quote, Personalbesetzung, kritische Werte, ausstehende Tagesprotokolle. Drill-Down per Klick auf jede Einrichtung.
Wer arbeitet wo, wann und wie viele Stunden tatsächlich am Kind? Bienenstock trackt das automatisch und macht es exportierbar - für Personalplanung, Förderabrechnung und Tarifgespräche.
Tages-, Wochen-, Monats- und Jahresberichte - pro Standort oder verbundweit. Format: PDF für Behörden, Excel/CSV für interne Analyse, Träger-Format für Gremiensitzungen.
Förderkonstrukte unterscheiden sich pro Bundesland erheblich. Bienenstock exportiert die Daten in den Formaten, die das jeweilige Landesjugendamt erwartet - inklusive Niedersachsen-spezifischer Felder.
Was das für Ihren Verbund und Ihre Einrichtungen in Niedersachsen bedeutet: Was im gesetzlichen Personal-Paket schon drin ist, was Sie extra im Stellenplan reservieren müssen und was die Live-Ampel anders sieht. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.
extra, nicht im Faktor (§ 12 Abs. 2: 7,5 h/Wo je Kernzeitgruppe; Finanzhilfe § 24)
Planen Sie Verfügungs- und Vorbereitungsstunden explizit in jedem Stellenplan, sie fehlen im gesetzlichen Mindestfaktor. Ohne Reserve riskieren Sie Unterdeckung bei Fortbildung und Elternarbeit.
Der gesetzliche Mindestwert reicht für den Normalbetrieb ohne Krankheit nicht aus. Vertretungs- und Ausfallreserven müssen der Träger möglicherweise selbst finanzieren.
Leitung separat (§ 12)
Leitungsstellen sind eigene Posten in der Wirtschaftsplanung, sie dürfen nicht in die Gruppen-Fachkraft-Stunden vermischt werden.
Live = Gruppen-Präsenz (§ 11) · Ausfall extra, nicht im Faktor (Finanzhilfe-Pauschale)
Für Stellenplan und Verbands-Richtlinie: diese Punkte können Förder- oder Organisationsregeln sein, keine Live-Quote.
PiA/Azubis: besondere Finanzhilfe (§ 30 NKiTaG); als 3. Kraft nur im Fallback, wenn keine qualifizierte Kraft (§ 11 Abs. 2 S. 5)
Arbeitet mit Kindern, zählt live nicht als P(t) (Faktor 0).
extra: § 12 NKiTaG - Leitungszeit mind. 2,5 h/Wo je Kernzeitgruppe (≤10 Kinder) bzw. 5 h/Wo (>10 Kinder), + bis 10 h/Wo Aufstockung; Verfügungszeit mind. 7,5 h/Wo je Kernzeitgruppe (§ 12 Abs. 2)
päd. Assistenzkraft (§ 9 Abs. 3): 2. Kraft bei Fachkräftemangel (§ 11 Abs. 1 S. 2) · 3. Kraft Krippe ≥11 · Kleinstkita: 1 Fachkraft + 1 geeignete Person
Keine pädagogische Arbeit am Kind, zählt nicht als P(t).
Arbeitet mit Kindern, zählt live nicht als P(t) (Faktor 0).
Heilpäd. Fachkraft in integrativen Gruppen (§ 9 Abs. 2 Nr. 6/7 · §§ 17/18 DVO-NKiTaG)
(§ 11 NKiTaG: 2 päd. Fachkräfte je Gruppe; 3. Kraft ab 08.2025 = päd. Fachkraft oder päd. Assistenzkraft nach § 9 Abs. 3 Nr. 1-3, Azubi nur als Fallback § 11 Abs. 2 S. 5; in Kleinstkitas: 1 Fachkraft + 1 geeignete Person)
So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.
Inhalt bald verfügbar
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Verfügungszeit ist nicht im Bemessungswert. Vor-/Nachbereitung zählt nicht als anwesende Kraft.
Fragen Sie Ihren Träger
Folgt aus „Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)“ = nein, außerhalb der Kita ohnehin nicht anwesend.
DVO-NKiTaG § 21 Abs. 4: Praxisanleitung für PiA in Finanzhilfe-Pauschale eingerechnet
Werte, Gesetze, Reform-Timeline, FAQ für Niedersachsen.
Zur ÜbersichtSchritt-für-Schritt für die Kita-Leitung - Live vs. Bilanz, Eingriffshebel.
Zum Leitungs-GuideWelches Portal, welcher Rhythmus - Export aus der Anwesenheit, auch ohne das Amt in der App.
Zur MeldungVerbund über Landesgrenzen? Hier vergleichen Sie alle 16 Personalbemessungs-Modelle.
Zum VergleichDemo für Geschäftsstelle & Aufsichtsrat. Wir zeigen, wie der Verbund mit Bienenstock unter $Gruppen-FTE aussieht - inkl. Rückforderungsschutz, Standortvergleich und Versicherungsnachweis.
