Max. 10% Unterschreitung Erziehungswochenstunden (LRV § 4 Abs. 2)
ÜbersichtLeitungs-Guide
HH · HamburgGesetzliche Vorgaben · Personalbemessung
Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Hamburg 2026
Personalwochenstunden je Kind nach § 16a KibeG und LRV Anlage 1 Bst. b
Stand: ·Erstveröff.:
Einleitung: KiTa-Recht in Hamburg
Hamburg arbeitet mit einem stundenbasierten Personalbemessungsmodell. Die Rechtsgrundlage ist § 16a Kinderbetreuungsgesetz (KibeG) in Verbindung mit dem Landesrahmenvertrag Kita (LRV), Anlage 1 Bst. b. Für jede Leistungsart - Krippe (K4-K12), Elementar (E4-E12), Hort (H2-H7) - sind Leitungs-, Erstkraft- und Zweitkraft-Wochenstunden pro Kind festgelegt. 0 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, 1 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, 2 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, 3 J. bis Schule (Elementar) · 1,14 · 1:8,8, Schulkind (Hort) · 0,87 · 1:11,5
Beispiel Krippe K8 (8-Stunden-Buchung, Stand 2018): 0,75 h Leitung + 4,38 h Erstkraft + 3,49 h Zweitkraft pro Kind und Woche - zusammen 8,62 h, entsprechend rund 1:4,6. Die Krippen-Reform 2018-2021 hat den Schlüssel in vier Schritten bis zum 01.01.2021 auf 1:4 erhöht; unsere Werte verwenden diese Endstufe.
Die Erziehungs-Wochenstunden je Kind dürfen maximal 10 % unterschritten werden (LRV § 4 Abs. 2). Größere Abweichungen erfordern die Zustimmung der zuständigen Behörde. Auszubildende und Heilerziehungspflegende sind anteilig anrechenbar (LRV § 3 Abs. 3).
Zur Wertetabelle ↓ · Werte synchron mit der Bundesländer-Vergleichstabelle. Faktor × 10 = Software-Konvention.
Bemessungsart & gesetzliche Grundlage
ModellPersonalwochenstunden je Kind (LRV)
Hamburg (LRV Anlage 1 Bst. b): pro Leistungsart (K4-K12 Krippe, E4-E12 Elementar, H2-H7 Hort) sind Leitungs-, Erstkraft- und Zweitkraft-Wochenstunden pro Kind definiert. Krippe-Reform ab 2018: stufenweise Erhöhung bis Personalschlüssel 1:4 (Ziel 2021). Vollzeit nach TV-AVH 39h/Woche.
Vorbereitungszeit eingerechnet: Ja
Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.
Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe
Live-Gegenüberstellung in Hamburg: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Kind-Zeile je Leistungsart (Krippe / Elementar / Hort). Aus den Personalwochenstunden je Kind rechnet Bienenstock einen Kind-Wert „pro Fachkraft, pro Stunde“ — einfaches Verhältnis zum Personal (10 je Fachkraft).
| Altersgruppe | Live-FaktorKind | P : KKind | BemessungswertKind | PersonalFachkraft |
|---|---|---|---|---|
| 0 J. (Krippe) | 2,5 | 1:4,0 | 0,25 | — |
| 1 J. (Krippe) | 2,5 | 1:4,0 | 0,25 | — |
| 2 J. (Krippe) | 2,5 | 1:4,0 | 0,25 | — |
| 3 J. bis Schule (Elementar) | 1,14 | 1:8,8 | 0,114 | — |
| Schulkind (Hort) | 0,87 | 1:11,5 | 0,087 | — |
| Fachkraft | — | — | — | 10 |
Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 24.05.2026
Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind.
Methodik · transparent
Wie Bienenstock rechnet
Damit Sie sich nicht mit 16 verschiedenen Landesformeln herumschlagen müssen, übersetzt Bienenstock alle Personalvorgaben in eine einheitliche Live-Quote. Drei Schritte — transparent, prüfbar, reproduzierbar.
1Kinder gewichten
Jedes Kind → child.factor
Entspricht dem Live-Faktor in der Tabelle oben — je Altersgruppe, abgeleitet aus dem Personalschlüssel für Hamburg.Personalwochenstunden je Kind (LRV)
2Personal normieren
Jede Fachkraft → staff_scaling 10
Eine voll qualifizierte Fachkraft zählt mit Faktor 10 — reine Software-Konvention für lesbare Zahlen, keine rechtliche Vorgabe. Andere Rollen und Sonderfälle sind landesspezifisch geregelt:
3Quote berechnen
Live + Mittelwert
Quote = Σ child.factorΣ staff_scaling ≤ 1,0
(bzw. Kapazität = Σ staff_scaling − Σ child.factor ≥ 0)
Konform · grüner Bereich
Bienenstock prüft zwei Werte gleichzeitig:
- Live — sekündlich, jetzt
- Mittel über Tag / Woche / Monat (Bezugszeitraum je Bundesland)
Bienenstock Live-Waage
Bienenstock übersetzt den Bemessungswert aus dem Gesetz in einen child.factor auf der Kind-Seite (× 10 skaliert — reine Software-Konvention, keine Landesvorgabe) und normiert jede anwesende Fachkraft fest auf staff_scaling 10. Die Ampel hält die Waage automatisch im Gleichgewicht: Quote = Σ child.factor ÷ Σ staff_scaling ≤ 1,0 bedeutet ausreichend besetzt.
Quote = Σ child.factorΣ staff_scaling ≤ 1,0
Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus Tabelle
So wird in Hamburg heruntergerechnet
Input · Gesetz
Personalwochenstunden je Kind (§ 16a KibeG · LRV Anlage 1 b)
Krippe: Reform-Endstufe 1:4 (01.01.2021) → Faktor 2,5 · Elementar E6 (6 h): 3,43 h/Kind/Wo · Hort H5 (5 h): 2,17 h/Kind/Wo
Umrechnung
Σ Personal-h/WoBuchungs-h · 5 Werktage · 10
Personalstunden je Kind/Woche ÷ Kind-Stunden je Woche · 10 (Krippe: Reform-Endstufe 1:4 direkt)
Output · Live-Faktor (child.factor)
Krippe (1:4, Reform 01.01.2021): 10 ÷ 4 = 2,5 → 1:4,0 ✓
Elementar E6 (6 h): 3,436 · 5 · 10 = 1,14 → 10 ÷ 1,14 = 8,77 → 1:8,8 ✓
Hort H5 (5 h): 2,175 · 5 · 10 = 0,87 → 10 ÷ 0,87 = 11,49 → 1:11,5 ✓
Elementar/Hort: Hamburg definiert Stunden je Leistungsart (E4–E12 / H2–H7); Nenner = Kind-Anwesenheit/Woche. Krippe wurde bis 01.01.2021 in 4 Schritten auf Personalschlüssel 1:4 erhöht (LRV Anlage 1 b) — exakte post-2021-Wochenstunden nicht öffentlich verbatim, daher direkt 1:4. Behörden-Benchmark inkl. Ausfall: 1:7,6 / 1:12,5 / 1:23.
Live-Beispiel: Hamburg
Eine Krippengruppe mit 6 U3-Kindern (2,5 pro Kind) und 2 Fachkräften:
Σ child.factor = 6 × 2,5 = 15,00
Σ staff_scaling = 2 × 10 = 20
Quote = 15,0020 =0,75 ≤ 1,0 ✓ konform
(bzw. Kapazität = 20 − 15,00 = +5,00 — Reserve in Faktor-Einheiten)
Bienenstock zeigt diesen Wert live an — und führt parallel den Tages-, Wochen- und Monats-Mittelwert. Sobald einer der vier kippt (Quote > 1 bzw. Kapazität < 0), sehen Sie es im Verbund-Portal.
Diese Methodik macht den 16-Bundesländer-Wildwuchs für Sie reproduzierbar: dieselbe Formel, andere Zahlen je Land. Sie können jederzeit die Berechnung nachvollziehen — und bei Stichproben oder Audits Schritt für Schritt belegen, wie eine Quote zustande kam.
Rechenbeispiel für Hamburg
Eine Krippengruppe mit 10 Kindern nach der Reform-Endstufe 1:4 (seit 01.01.2021): 10 ÷ 4 = rund 2,5 VZÄ. Zum Vergleich der 2018-Ausgangswert K 8 (8 h): 0,75 h Leitung + 4,38 h Erstkraft + 3,49 h Zweitkraft = 8,62 h/Kind/Wo, also etwa 2,2 VZÄ.
Richtwerte basierend auf der gesetzlichen Personalbemessung. Tatsächlicher Bedarf kann je nach Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfallquote abweichen.
Besondere Typen
Besondere Personaltypen
Auszubildende:r
Azubis + Heilerziehende anteilig (LRV § 3 Abs. 3)
Leitung
0,48-0,75h/Wo/Kind im Personalwert enthalten + Leitungssockel für Kleineinrichtungen
Hilfskraft (nicht-päd.)
Fachkraft : Hilfskraft
1:1
Inhalt bald verfügbar
Hauswirtschaftskraft
über Sachkosten-Pauschale, nicht im Erziehungspersonal-Wert (LRV Anlage 1 e)
Praktikant:in
Praktika > 6 Wochen (Führungszeugnis); anteilig via LRV § 3 Abs. 3
Vertretungskraft
jaFaktor 10
Profilergänzende / externe Fachkraft
jaFaktor 10
Erweiterter Personenkreis/Quereinsteiger (Uni/FH-Pädagogik; + 160-h-Nachqualifizierung) bis 25 % des päd. Volumens (LRV Anhang III)
Fachkraft : Hilfskraft
1:1
(LRV Anlage 1b: Erstkraft (Fachkraft) + Zweitkraft (kann SPA / Quereinsteiger sein, max. 90% Anrechnung))
So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.
Vorbereitungs- und Verfügungszeit
Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Hamburg bereits steckt — und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders — mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.
Verfügungs- & Vorbereitungszeit
in Erstkraft+Zweitkraft-Wochenstunden enthalten
Mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Elterngespräche) ist im gesetzlichen Personalwert mitgedacht — nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Ausfall (Krankheit & Urlaub)
in Erstkraft+Zweitkraft-Wochenstunden enthalten
Krankheit und Urlaub sind im Personalpaket berücksichtigt — der Personalschlüssel ist bewusst höher (z. B. Ausfall-Prozentsatz oder Personalrückhalt im Gesetz), nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Leitungszeit
Leitung 0,48-0,75 h/Wo/Kind im Wert
Leitungsfreistellung ist nicht im Kind-Faktor enthalten — sie kommt als eigene Stellen oder Stunden hinzu.
Gewichtung besondere Kinder & Integration
Behinderung / Inklusion
- Eingliederungshilfe (EGH): 5 Zuschlagstufen, Einstufung per ÖGD-Begutachtung (§ 7 Abs. 8 i.V.m. Anlage 2 Bst. b LRV); keine pauschalen Gewichtungsfaktoren
Sprachförderung
- Sprachförderung im Elementarbereich + verpflichtendes Vorstellungsverfahren Viereinhalbjähriger (Sprachstandserhebung Deutsch)
Integration
Inhalt bald verfügbar
Sozialraum / Sozialarbeit
Inhalt bald verfügbar
Besondere Situationen
Ausflug
jaFaktor 10
Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)
jaFaktor 10
Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist bereits im Faktor enthalten – Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.
Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Vor-/Nachbereitung (außer Kita)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Praxisanleitung
LRV § 3 Abs. 3: Auszubildende + Heilerziehende anteilig auf Erzieher-Stunden anrechenbar
Wo ihr Gesetz lücken lässt. Das müssen Sie selbst entscheiden.
- Krippe nun auf Reform-Endstufe 1:4 (01.01.2021) gesetzt; exakte post-2021 Erst-/Zweitkraft-Wochenstunden nicht öffentlich verbatim (LRV-PDF = 2018-Stand)
- Behörden-Benchmark inkl. Ausfall (ausreichende Betreuung): 1:7,6 Krippe / 1:12,5 Elementar / 1:23 Hort – schlechter als der geförderte Personalwochenstunden-Wert
- 10-%-Unterschreitung Erziehungswochenstunden: gesetzliche Grenze, kein Planungsziel – wie eng Sie fahren, ist Ihre Wahl
- Erstkraft vs. Zweitkraft im Tagesplan – Qualifikationsmix liegt bei Leitung
- Eingliederungshilfe-Zuschlagsstufen: Punktesystem, keine pauschale Live-Formel
- Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt – mit dem Träger klären
- Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt – mit dem Träger klären
Quellen & Rechtsnormen
§ 16a KibeG · LRV Kita Anlage 1 Bst. b · Krippe-Reform auf 1:4 (Endstufe 01.01.2021)
Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.
Einzelzulassung möglich
• Kita-Aufsicht (BASFI) kann auf begründeten Antrag andere/ohne fachspezif. Qualifikation als Erst-/Zweitkraft zulassen (LRV Anhang III) • Erziehungswochenstunden je Kind im 12-Monats-Schnitt max. 10 % unterschreitbar (LRV § 4 Abs. 2) • Größere Abweichung nur mit Zustimmung der Behörde
Kontrolle & Prüfintervalle
12-Monats-Durchschnitt
Reformen & Gesetzesänderungen in Hamburg
Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Hamburg – chronologisch sortiert.
- 01.01.2018
Krippen-Reform startet: pädagogische Personalausstattung wird in 4 gleichen Schritten erhöht (LRV Anlage 1 b).
- 01.01.2021
Endstufe erreicht: Krippen-Personalschlüssel 1:4.
Häufige Fragen zur Personalbemessung in Hamburg
Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Hamburg.
Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Hamburg?
In Hamburg gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, 2 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, Schulkind (Hort) · 0,87 · 1:11,5. Rechtsgrundlage: § 16a KibeG · LRV Kita Anlage 1 Bst. b · Krippe-Reform auf 1:4 (Endstufe 01.01.2021).
Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Hamburg?
Der Betreuungsschlüssel in Hamburg hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, 2 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, Schulkind (Hort) · 0,87 · 1:11,5. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Personalwochenstunden je Kind (LRV)); Rechtsgrundlage: § 16a KibeG · LRV Kita Anlage 1 Bst. b · Krippe-Reform auf 1:4 (Endstufe 01.01.2021).
Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Hamburg?
Die Personalbemessung in Hamburg ist geregelt in: § 16a KibeG · LRV Kita Anlage 1 Bst. b · Krippe-Reform auf 1:4 (Endstufe 01.01.2021). Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Personalwochenstunden je Kind (LRV)".
Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Hamburg eingerechnet?
Ja. In Hamburg sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in der gesetzlichen Personalbemessung bereits eingerechnet. Träger müssen diese mittelbare pädagogische Arbeit nicht separat aufschlagen.
Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Hamburg?
12-Monats-Durchschnitt Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.
Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Hamburg?
• Erstkräfte: Erzieher:innen, Sozial-/Kindheitspädagog:innen, Heilerzieher:innen/Heilpädagog:innen (LRV Anhang III, Tab. 1) • Zweitkräfte: SPA / Kinderpfleger:innen (Tab. 1) • Erweiterter Personenkreis / Quereinsteiger:innen (Uni/FH-Pädagogik bzw. + 160-h-Nachqualifizierung): bis max. 25 % des päd. Beschäftigungsvolumens • Auszubildende & Heilerziehende anteilig anrechenbar (LRV § 3 Abs. 3) • Hauswirtschaft/Verwaltung über Sachkosten-Pauschale, nicht im Erziehungspersonal-Wert
Was sind Erstkraft und Zweitkraft im Hamburger LRV?
Der Hamburger Landesrahmenvertrag (LRV) unterscheidet pro Leistungsart Erstkraft (in der Regel sozialpädagogische Fachkraft) und Zweitkraft (mit reduzierter Qualifikationsanforderung). Für jede Leistungsart (K4-K12 Krippe, E4-E12 Elementar, H2-H7 Hort) sind getrennte Wochenstunden pro Kind festgelegt.
Vergleich mit Nachbarbundesländern
Wie regeln Nachbarbundesländer von Hamburg die Personalbemessung? Direkt vergleichen:
Bienenstock-Kita unterstützt Träger in Hamburg
Minutengenaue Anwesenheit pro Kind, automatische Berechnung der benötigten Fachkraftstunden nach Landesrecht und revisionssichere Tages- und Monatsberichte für Träger und Jugendamt - angepasst an die Vorgaben in Hamburg.
Sie haben Anforderungen, die von unseren vereinheitlichten Bundesland-Zahlen abweichen? Schreiben Sie uns – wir richten gerne einen Account nach Ihren persönlichen Vorgaben ein. Haben Sie Verbesserungsvorschläge für unsere offiziellen Werte, schreiben Sie uns.