BE · BerlinGesetzliche Vorgaben · PersonalbemessungPersonalschlüssel je Buchungszeit

    Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Berlin 2026

    Personalschlüssel nach § 11 KitaFöG und VOKitaFöG

    Stand: ·Erstveröff.:
    Kindertagesstätte in Berlin, Brandenburger Tor in der Ferne, Kinder spielen auf modernem Innenhof

    Einleitung: KiTa-Recht in Berlin

    Berlin staffelt den Personalschlüssel nach Alter und Buchungszeit. Die aktuellen Werte stehen in der Übersicht darunter 1.

    Verfügung und Ausfall stecken schon in der Bemessung. Leitung kommt obendrauf, bemessen bei 85 Kindern je 38,5 Wochenarbeitsstunden 2.

    1. 1.§ 11 KitaFöG · VOKitaFöG
    2. 2.§ 11 Abs. 1 S. 3 KitaFöG · § 11 Abs. 2 Nr. 4 KitaFöG

    • Krippe

      0–2 J. (U3)

      1:2,75

      Faktor 3,64

    • Kindergarten

      3 J. – Schule (Ü3)

      1:9

      Faktor 1,11

    • Hort

      ab Schule

      1:22

      Faktor 0,45

    Altersgruppen in Berlin: Krippe (0–2 J. (U3)) · Kindergarten (3 J. – Schule (Ü3)) · Hort (ab Schule)

    Zur Wertetabelle ↓ · synchron mit dem Bundesländer-Vergleich. Der Live-Faktor nutzt die Konvention × 10.

    ModellPersonalschlüssel je Buchungszeit

    Roher Personal-zu-Kinder-Schlüssel (z. B. 1:5 / 1:6), gestaffelt nach Buchungsumfang. Verfügungs- und Ausfallzeit nicht enthalten.

    Vorbereitungszeit eingerechnet: Ja
    Leitungs-Guide öffnenTräger-Guide öffnen

    Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.

    Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe

    Warum es Bienenstock-Werte gibt

    Wir machen Ihnen und Ihren Leitungen das Rechnen einfach, indem wir die Werte über das Tablet im Eingang auf Live-Werte rechnen und nicht versuchen, sie über Listen und Zettel anzunähern.

    Live-Gegenüberstellung in Berlin: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Je Altersgruppe ein eigener Kind-Wert.

    NameAltervon - bisLive-FaktorKindPersonal-Kind-Verhältnis1 : NGesetzl. EinheitenRechtsvorgabePersonalFachkraft
    Krippe0–2 J. (U3)3,641:2,750,36410
    Kindergarten3 J. – Schule (Ü3)1,111:90,11110
    Hortab Schule0,451:220,04510
    Fachkraft----10
    Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 18.08.2026

    Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind.

    Die Mindestpersonalausstattung des 3. Abschnitts ist maßgeblich für Erlaubnis/Untersagung des Betriebs nach § 45 SGB VIII i.V.m. § 30 JuFamJFördG (§ 11 Abs. 4 VOKitaFöG)

    Für Kinder mit > 9h/Tag (erweiterte Ganztagsförderung) sind Personalzuschläge zu gewähren (§ 11 Abs. 2 Nr. 2 KitaFöG)

    Methodik · transparent

    Wie Bienenstock rechnet

    Wie die Bienenstock-Werte entstehen.

    1Kinder

    Jüngere Kinder zählen schwerer

    Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Berlin ((Personalschlüssel je Buchungszeit). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.

    Besondere Kinder
    2Personal

    Jede Fachkraft zählt 10

    Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.

    Besondere PersonaltypenBesondere Situationen
    3Ampel

    Genug Personal?

    Quote = KinderPersonal ≤ 1
    Unter 1 = grün. Über 1 = zu wenig Personal.

    Geprüft wird beides:

    • Jetzt, sekündlich live
    • Im Mittel über Tag, Woche oder Monat
    Bienenstock Live-Waage

    Bienenstock macht aus dem Gesetzeswert ein Gewicht pro Kind (Live-Faktor in der Tabelle) und setzt jede anwesende Fachkraft auf 10. Die Ampel hält die Waage: Kinder-Summe ÷ Personal-Summe ≤ 1 bedeutet genug Personal.

    Quote = Kinder-GewichtePersonalwerte ≤ 1,0

    Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle

    So wird in Berlin heruntergerechnet
    Aus dem Gesetz

    Personalschlüssel je Buchungszeit (§ 11 KitaFöG · VOKitaFöG)

    U3 < 2 J.: 1:2,75 · U3 2-3 J.: 1:3,75 · Ü3: 1:9 · Hort: 1:22 (Ganztag, seit 24.12.2025)

    Umrechnung
    10Personalschlüssel
    10-Skalierung ÷ Personal-Kind-Verhältnis
    Ergebnis · Live-Faktor in der Tabelle
    U3 < 2 J.: 102,75 = 3,64 → 10 ÷ 3,64 = 2,75 → 1:2,75 ✓
    U3 2-3 J.: 103,75 = 2,67 → 10 ÷ 2,67 = 3,75 → 1:3,75 ✓
    Ü3: 109 = 1,11 → 10 ÷ 1,11 = 9,01 → 1:9,0 ✓
    Hort: 1022 = 0,45 → 10 ÷ 0,45 = 22,22 → 1:22 ✓

    Direkte Inversion der Personalrelation 1. Die KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025) senkte den U3-Ganztagsschlüssel zweistufig (< 2 J. auf 1:2,75, 2-3 J. auf 1:3,75), volle Wirkung ab 01.08.2026. Hort 1:22 nach 2. Teilzeit/Halbtag sind schlechter gestaffelt.

    1. 1.Ganztag, § 11 Abs. 2 Nr. 1 KitaFöG
    2. 2.§ 14 VOKitaFöG
    Beispiel: Krippe in Berlin

    Sechs U3-Kinder (je 3,64) und zwei Fachkräfte (je 10):

    • Kinder-Seite: 6 × 3,64 = 21,84
    • Personal-Seite: 2 × 10 = 20
    • Quote = 21,84 ÷ 20 = 1,09 → zu wenig Personal

    Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.

    Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.

    Rechenbeispiel für Berlin

    Zehn Kinder unter 2 Jahren in Ganztagsförderung: so sieht der Bedarf nach der KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025) aus.

    Krippe U3 (< 2 J.)

    Gesetzl. Einheiten

    0,364

    Bienenstock

    Live-Faktor 3,64

    Rechnung anzeigen
    • Gesetz: 10 Kinder ÷ 2,75 = 3,64 → mindestens 4 Fachkraftäfte
    • Kinder-Seite: 10 × 3,64 = 36,40
    • Personal-Seite: 4 × 10 = 40
    • Quote = 36,40 ÷ 40 = 0,91 → grün, genug Personal
    • Gesetz: 10 ÷ 2,75 ≈ 3,6 Stellen
    • Leitung: bei 85 Kindern (1:85) zusätzlich
    Bedarf≈ 3,6 Stellen · Live-Faktor 3,64

    Richtwerte aus der gesetzlichen Personalbemessung. Im Alltag können Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfälle den Bedarf noch verschieben.

    Besondere Typen

    Besondere Personaltypen

    Auszubildende:r

    stufenweise (3/2/1 h)

    FSJ

    passivFaktor 0

    Arbeitet mit Kindern, zählt live nicht als P(t) (Faktor 0).

    Leitung

    extra: Leitungszuschlag, bemessen bei 85 Kindern mit 38,5 Wochenarbeitsstunden (§ 11 Abs. 2 Nr. 4 KitaFöG); anteilig auch für Verwaltungsassistenz verwendbar; Näheres in der Leistungsvereinbarung nach § 23 KitaFöG

    Hilfskraft (nicht-päd.)

    Fachkraft : Hilfskraft
    ~2:1

    Inhalt bald verfügbar

    Hauswirtschaftskraft

    nein

    Keine pädagogische Arbeit am Kind, zählt nicht als P(t).

    Praktikant:in

    passivFaktor 0

    Arbeitet mit Kindern, zählt live nicht als P(t) (Faktor 0).

    Vertretungskraft

    jaFaktor 10

    Profilergänzende / externe Fachkraft

    jaFaktor 10

    Fachkraft : Hilfskraft

    ~2:1

    (VOKitaFöG: Quereinsteiger max. 33% des Fachpersonalschlüssels; Ziel-Fachkraftquote 82,5%)

    So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.

    Vorbereitungs- und Verfügungszeit

    Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Berlin bereits steckt, und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.

    Verfügungs- & Vorbereitungszeit

    Im Faktor / Paket

    en enthalten (§ 12 Abs. 2 VOKitaFöG)

    Mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Elterngespräche) ist im gesetzlichen Personalwert mitgedacht, nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.

    Ausfall (Krankheit & Urlaub)

    Separat planen

    en in den Vorgaben abschließend berücksichtigt (§ 11 Abs. 1 S. 3 KitaFöG)

    Der Tabellenfaktor enthält keinen Ausfall-Puffer, nur die reine Betreuungsrelation.

    Leitungszeit

    Separat planen

    Leitung separat (1:85)

    Leitungsfreistellung ist nicht im Kind-Faktor enthalten, sie kommt als eigene Stellen oder Stunden hinzu.

    Weitere Angaben im Landestext

    Teils enthalten

    Personalzuschläge bei > 9h/Tag (§ 11 Abs. 2 Nr. 2 KitaFöG)

    Zusätzliche Hinweise aus dem Datensatz. Modell, Pauschalen oder Sonderregeln des Bundeslandes.

    Gewichtung besondere Kinder & Integration

    Behinderung / Inklusion

    • Behinderung/drohende Behinderung: zusätzliches Fachpersonal (§ 11 Abs. 2 Nr. 3 lit. a KitaFöG · § 16 VOKitaFöG). Partizipationszuschlag (§ 17 VOKitaFöG): ab 20 % Kinder mit berlinpass-BuT oder Sprachfördergutschein je berlinpass-BuT-Kind 0,029 Stellen

    Sprachförderung

    • je Kind mit Sprachfördergutschein zusätzlich 0,03 Stellen (§ 17 Abs. 2). Stichtag 1. November, Wirkung ab 1. Januar. Neues BuT-Kriterium greift erst ab 01.01.2027

    Integration

    Inhalt bald verfügbar

    Sozialraum / Sozialarbeit

    Inhalt bald verfügbar

    Weitere Gewichtungen

    • ab 40 % je Kind 0,04 Stellen
    • bis dahin gelten ndH und QM/MSS weiter

    Besondere Situationen

    Ausflug

    jaFaktor 10

    Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)

    jaFaktor 10

    Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist im Bemessungswert enthalten. Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.

    Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)

    Träger entscheidet

    Fragen Sie Ihren Träger

    Vor-/Nachbereitung (außer Kita)

    Träger entscheidet

    Fragen Sie Ihren Träger

    Praxisanleitung

    PiA-Praxisanleitung: 3 h/Wo im 1./2. Semester · 2 h im 3./4. · 1 h im 5./6.

    Hier lässt das Gesetz Luft für Entscheidungen des Trägers

    • Hort/Grundschulalter 1:22 1; zusätzlich betreut Berlin Schulkinder über die eFöB an Ganztagsgrundschulen (Schulgesetz), nicht nur über den KitaFöG-Hort
    • Partizipationszuschlag ab 01.01.2027 (löst ndH/QM-MSS ab). Schwellenwerte 20 %/40 % berlinpass-BuT im Tagesgeschäft erfassen
    • Quereinsteiger bis 33 %: wie Sie die Quote im Tagesgeschäft sicherstellen, regelt der Träger
    • U3-Reform (Ganztag < 2 J. 1:2,75, 2-3 J. 1:3,75) ab 01.08.2026 voll wirksam; zweistufige Einführung 01.01.2026 / 01.08.2026 lag bei Träger und Senatsverwaltung
    • Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
    • Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
    1. 1.§ 14 VOKitaFöG

    Quellen & Rechtsnormen

    § 11 Abs. 2 KitaFöG (Personalausstattung, gültig ab 24.12.2025, Zahlenwerte verbatim) · § 13, § 19 VOKitaFöG (Berechnungsmethode) · § 14 VOKitaFöG (Grundschulalter 1:22) · § 17 VOKitaFöG (Partizipationszuschlag) · KitaFöG-Novelle 2025 (in Kraft 24.12.2025)

    Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.

    Einzelzulassung möglich

    • Abrundung der Mindestpersonalausstattung um bis zu 5 % zulässig, damit sich arbeitsvertragliche Stellen ergeben; nicht umgesetzte Stellenanteile sind für außerordentlichen Personalausfall zusammenzufassen 1

    1. 1.§ 12 Abs. 3 VOKitaFöG

    Kontrolle & Prüfintervalle

    Bemessungsgrundlage sind die belegten Plätze 1; Änderungen von Belegung/Betreuungsumfang nur bei gewahrter Mindestpersonalausstattung 2. Für Zuschläge nach § 17 gilt der Stichtag 1. November mit Wirkung 1. Januar. Einhaltung über Betriebserlaubnis/Aufsicht nach 3 und Qualitätsentwicklungsvereinbarung 4

    1. 1.§ 19 Abs. 1 VOKitaFöG
    2. 2.§ 19 Abs. 3
    3. 3.§ 45 SGB VIII
    4. 4.§ 13, § 23 KitaFöG

    Reformen & Gesetzesänderungen in Berlin

    Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Berlin, chronologisch sortiert.

    1. 24.12.2025

      KitaFöG-Novelle in Kraft: zweistufige Verbesserung des U3-Ganztagsschlüssels 1.

    2. 01.2026

      Erste Stufe: U3-Ganztagsschlüssel je +0,5 Stellenanteile.

    3. 01.08.2026

      Zweite Stufe voll wirksam: unter 2 Jahren 1:2,75 (vorher 1:3,75), 2- bis 3-Jährige 1:3,75 (vorher 1:4,75). Ü3 unverändert.

    1. 1.§ 11 Abs. 2 Nr. 1 KitaFöG

    Häufige Fragen zur Personalbemessung in Berlin

    Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Berlin.

    Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Berlin?

    In Berlin gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 3,64 · 1:2,75, 2 J. (Krippe) · 2,67 · 1:3,75, Schulkind (Hort) · 0,45 · 1:22. Rechtsgrundlage: 1 (Personalausstattung, gültig ab 24.12.2025, Zahlenwerte verbatim) · § 13, 2 (Berechnungsmethode) · 3 (Grundschulalter 1:22) · 4 (Partizipationszuschlag) · KitaFöG-Novelle 2025 (in Kraft 24.12.2025).

    1. 1.§ 11 Abs. 2 KitaFöG
    2. 2.§ 19 VOKitaFöG
    3. 3.§ 14 VOKitaFöG
    4. 4.§ 17 VOKitaFöG

    Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Berlin?

    Der Betreuungsschlüssel in Berlin hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 3,64 · 1:2,75, 2 J. (Krippe) · 2,67 · 1:3,75, Schulkind (Hort) · 0,45 · 1:22. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Personalschlüssel je Buchungszeit); Rechtsgrundlage: 1 (Personalausstattung, gültig ab 24.12.2025, Zahlenwerte verbatim) · § 13, 2 (Berechnungsmethode) · 3 (Grundschulalter 1:22) · 4 (Partizipationszuschlag) · KitaFöG-Novelle 2025 (in Kraft 24.12.2025).

    1. 1.§ 11 Abs. 2 KitaFöG
    2. 2.§ 19 VOKitaFöG
    3. 3.§ 14 VOKitaFöG
    4. 4.§ 17 VOKitaFöG

    Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Berlin?

    Die Personalbemessung in Berlin ist geregelt in: 1 (Personalausstattung, gültig ab 24.12.2025, Zahlenwerte verbatim) · § 13, 2 (Berechnungsmethode) · 3 (Grundschulalter 1:22) · 4 (Partizipationszuschlag) · KitaFöG-Novelle 2025 (in Kraft 24.12.2025). Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Personalschlüssel je Buchungszeit".

    1. 1.§ 11 Abs. 2 KitaFöG
    2. 2.§ 19 VOKitaFöG
    3. 3.§ 14 VOKitaFöG
    4. 4.§ 17 VOKitaFöG

    Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Berlin eingerechnet?

    Ja. In Berlin sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in der gesetzlichen Personalbemessung bereits eingerechnet. Träger müssen diese mittelbare pädagogische Arbeit nicht separat aufschlagen.

    Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Berlin?

    Bemessungsgrundlage sind die belegten Plätze 1; Änderungen von Belegung/Betreuungsumfang nur bei gewahrter Mindestpersonalausstattung 2. Für Zuschläge nach § 17 gilt der Stichtag 1. November mit Wirkung 1. Januar. Einhaltung über Betriebserlaubnis/Aufsicht nach 3 und Qualitätsentwicklungsvereinbarung 4 Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.

    1. 1.§ 19 Abs. 1 VOKitaFöG
    2. 2.§ 19 Abs. 3
    3. 3.§ 45 SGB VIII
    4. 4.§ 13, § 23 KitaFöG

    Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Berlin?

    • Sozialpäd. Personal mit besonderer Qualifikation • Auszubildende stufenweise: 3h/Wo (1./2. Sem.), 2h (3./4.), 1h (5./6.)

    Welche Reformen plant Berlin beim Kita-Personalschlüssel ab 2026?

    Mit der KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025) wurde der U3-Personalschlüssel für die Ganztagsförderung zweistufig verbessert: bei Kindern unter 2 Jahren auf 0 J. (Krippe) · 3,64 · 1:2,75 und bei 2- bis 3-Jährigen auf 2 J. (Krippe) · 2,67 · 1:3,75 (vorher 3,75 bzw. 4,75), seit 01.08.2026 voll wirksam. Träger müssen die zusätzlichen Stellen im Stellenplan berücksichtigen; Ü3 bleibt bei 3 J. bis Schule (Kindergarten) · 1,11 · 1:9.

    Vergleich mit Nachbarbundesländern

    Wie regeln Nachbarbundesländer von Berlin die Personalbemessung? Direkt vergleichen:

    BB
    Brandenburg
    Personalschlüssel + KitaPersV
    Alle 16 Bundesländer im Direktvergleich

    Der Schlüssel in Berlin gilt für wer da ist.

    Personalschlüssel und Betreuungsschlüssel rechnen mit anwesenden Kindern, nicht mit gebuchten Plätzen. Bienenstock holt die Anwesenheit am Kiosk-Tablet und setzt den Live-Schlüssel nach Landesrecht in Berlin darauf.

    Sie haben Anforderungen, die von unseren vereinheitlichten Bundesland-Zahlen abweichen? Schreiben Sie uns , wir richten gerne einen Account nach Ihren persönlichen Vorgaben ein. Haben Sie Verbesserungsvorschläge für unsere offiziellen Werte, schreiben Sie uns.

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