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ÜbersichtLeitungs-Guide
BE · BerlinGesetzliche Vorgaben · Personalbemessung
Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Berlin 2026
Personalschlüssel nach § 11 KitaFöG und VOKitaFöG - mit Reformpfad bis 2026
Stand: ·Erstveröff.:
Einleitung: KiTa-Recht in Berlin
Berlin regelt die personelle Mindestausstattung von Kindertagesstätten in § 11 Kindertagesförderungsgesetz (KitaFöG) sowie der zugehörigen Verordnung (VOKitaFöG). Der Personalschlüssel ist nach Buchungszeit und Alter gestaffelt: rund 1:4,6 für U3-Kinder (seit Januar 2026) und 1:9 für Ü3-Kinder. 0 J. (Krippe) · 2,17 · 1:4,6, 1 J. (Krippe) · 2,17 · 1:4,6, 2 J. (Krippe) · 2,17 · 1:4,6, 3 J. bis Schule (Kindergarten) · 1,11 · 1:9, Schulkind (Hort) · 0,91 · 1:11
Mit der KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025) wurde eine zweistufige Verbesserung des U3-Schlüssels beschlossen: seit Januar 2026 gilt 1:4,6, ab August 2026 dann 1:4,1 (vorher 1:5,1). Für Träger und Verwaltungen bedeutet das zusätzlichen Personalbedarf und einen anspruchsvolleren Stellenplan, der bereits im Haushalt 2026 berücksichtigt werden muss.
Verfügungs- und Ausfallzeit sind in der Personalbemessung bereits berücksichtigt. Leitungszeit kommt zusätzlich - ab 90 Kindern gilt der Leitungsschlüssel 1:90 (seit August 2019, vorher 1:100).
Zur Wertetabelle ↓ · Werte synchron mit der Bundesländer-Vergleichstabelle. Faktor × 10 = Software-Konvention.
Bemessungsart & gesetzliche Grundlage
ModellPersonalschlüssel je Buchungszeit
Roher Personal-zu-Kinder-Schlüssel (z. B. 1:5 / 1:6), gestaffelt nach Buchungsumfang. Verfügungs- und Ausfallzeit nicht enthalten.
Vorbereitungszeit eingerechnet: Ja
Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.
Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe
Live-Gegenüberstellung in Berlin: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Je Altersgruppe ein eigener Kind-Wert.
| Altersgruppe | Live-FaktorKind | P : KKind | BemessungswertKind | PersonalFachkraft |
|---|---|---|---|---|
| 0 J. (Krippe) | 2,17 | 1:4,6 | 0,217 | — |
| 1 J. (Krippe) | 2,17 | 1:4,6 | 0,217 | — |
| 2 J. (Krippe) | 2,17 | 1:4,6 | 0,217 | — |
| 3 J. bis Schule (Kindergarten) | 1,11 | 1:9 | 0,111 | — |
| Schulkind (Hort) | 0,91 | 1:11 | 0,091 | — |
| Fachkraft | — | — | — | 10 |
Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 24.05.2026
Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind.
Methodik · transparent
Wie Bienenstock rechnet
Damit Sie sich nicht mit 16 verschiedenen Landesformeln herumschlagen müssen, übersetzt Bienenstock alle Personalvorgaben in eine einheitliche Live-Quote. Drei Schritte — transparent, prüfbar, reproduzierbar.
1Kinder gewichten
Jedes Kind → child.factor
Entspricht dem Live-Faktor in der Tabelle oben — je Altersgruppe, abgeleitet aus dem Personalschlüssel für Berlin.Personalschlüssel je Buchungszeit
2Personal normieren
Jede Fachkraft → staff_scaling 10
Eine voll qualifizierte Fachkraft zählt mit Faktor 10 — reine Software-Konvention für lesbare Zahlen, keine rechtliche Vorgabe. Andere Rollen und Sonderfälle sind landesspezifisch geregelt:
3Quote berechnen
Live + Mittelwert
Quote = Σ child.factorΣ staff_scaling ≤ 1,0
(bzw. Kapazität = Σ staff_scaling − Σ child.factor ≥ 0)
Konform · grüner Bereich
Bienenstock prüft zwei Werte gleichzeitig:
- Live — sekündlich, jetzt
- Mittel über Tag / Woche / Monat (Bezugszeitraum je Bundesland)
Bienenstock Live-Waage
Bienenstock übersetzt den Bemessungswert aus dem Gesetz in einen child.factor auf der Kind-Seite (× 10 skaliert — reine Software-Konvention, keine Landesvorgabe) und normiert jede anwesende Fachkraft fest auf staff_scaling 10. Die Ampel hält die Waage automatisch im Gleichgewicht: Quote = Σ child.factor ÷ Σ staff_scaling ≤ 1,0 bedeutet ausreichend besetzt.
Quote = Σ child.factorΣ staff_scaling ≤ 1,0
Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus Tabelle
So wird in Berlin heruntergerechnet
Input · Gesetz
Personalschlüssel je Buchungszeit (§ 11 KitaFöG · VOKitaFöG)
U3: 1:5,1 · Ü3: 1:9 · Hort: ~1:11 (Stand 2025)
Umrechnung
10Personalschlüssel
10-Skalierung ÷ Personal-Kind-Verhältnis
Output · Live-Faktor (child.factor)
U3: 105,1 = 1,96 → 10 ÷ 1,96 = 5,10 → 1:5,1 ✓
Ü3: 109 = 1,11 → 10 ÷ 1,11 = 9,01 → 1:9,0 ✓
Direkte Inversion der Personalrelation. Ab 08.2026 sinkt der U3-Schlüssel auf 1:4,1 → Live-Faktor steigt auf 2,44 (KitaFöG-Novelle 12.2025).
Live-Beispiel: Berlin
Eine Krippengruppe mit 6 U3-Kindern (2,17 pro Kind) und 2 Fachkräften:
Σ child.factor = 6 × 2,17 = 13,02
Σ staff_scaling = 2 × 10 = 20
Quote = 13,0220 =0,65 ≤ 1,0 ✓ konform
(bzw. Kapazität = 20 − 13,02 = +6,98 — Reserve in Faktor-Einheiten)
Bienenstock zeigt diesen Wert live an — und führt parallel den Tages-, Wochen- und Monats-Mittelwert. Sobald einer der vier kippt (Quote > 1 bzw. Kapazität < 0), sehen Sie es im Verbund-Portal.
Diese Methodik macht den 16-Bundesländer-Wildwuchs für Sie reproduzierbar: dieselbe Formel, andere Zahlen je Land. Sie können jederzeit die Berechnung nachvollziehen — und bei Stichproben oder Audits Schritt für Schritt belegen, wie eine Quote zustande kam.
Rechenbeispiel für Berlin
Eine Krippengruppe mit 10 U3-Kindern und 9 h Buchung erfordert bei 1:4,6 etwa 2,17 VZÄ. Ab August 2026 (1:4,1) steigt der Bedarf auf rund 2,44 VZÄ – plus Leitungsschlüssel 1:90.
Richtwerte basierend auf der gesetzlichen Personalbemessung. Tatsächlicher Bedarf kann je nach Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfallquote abweichen.
Besondere Typen
Besondere Personaltypen
Auszubildende:r
stufenweise (3/2/1 h)
Leitung
extra: Leitungsschlüssel 1:90 ab 90 Kindern (seit 08.2019, vorher 1:100)
Hilfskraft (nicht-päd.)
Fachkraft : Hilfskraft
~2:1
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Hauswirtschaftskraft
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Praktikant:in
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Vertretungskraft
jaFaktor 10
Profilergänzende / externe Fachkraft
jaFaktor 10
Fachkraft : Hilfskraft
~2:1
(VOKitaFöG: Quereinsteiger max. 33% des Fachpersonalschlüssels; Ziel-Fachkraftquote 82,5%)
So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.
Vorbereitungs- und Verfügungszeit
Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Berlin bereits steckt — und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders — mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.
Verfügungs- & Vorbereitungszeit
in der Bemessung berücksichtigt (§ 11 KitaFöG)
Mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Elterngespräche) ist im gesetzlichen Personalwert mitgedacht — nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Ausfall (Krankheit & Urlaub)
in der Bemessung berücksichtigt (§ 11 KitaFöG)
Ausfall ist teils über Zusatzregeln (Personalrückhalt, SQKM-Pauschale) abgedeckt — nicht immer als eigene Kennzahl.
Leitungszeit
Leitungszeit separat (1:90)
Leitungsfreistellung ist nicht im Kind-Faktor enthalten — sie kommt als eigene Stellen oder Stunden hinzu.
Weitere Angaben im Landestext
Personalsupplemente bei > 9h/Tag im Bedarf
Zusätzliche Hinweise aus dem Datensatz — Modell, Pauschalen oder Sonderregeln des Bundeslandes.
Gewichtung besondere Kinder & Integration
Behinderung / Inklusion
- Behinderung: separater Zuschlag. Sozialraum-Zuschläge (ndH + QM/MSS) gelten noch bis 31.12.2026
Sprachförderung
- ab 01.01.2027 abgelöst durch den Partizipationszuschlag (§ 11 Abs. 2 Nr. 3 KitaFöG · § 17 VOKitaFöG): ab 20 % Kinder mit berlinpass-BuT/Sprachfördergutschein 0,03 VZÄ je Kind, ab 40 % 0,04 VZÄ je Kind
Integration
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Sozialraum / Sozialarbeit
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Besondere Situationen
Ausflug
jaFaktor 10
Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)
jaFaktor 10
Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist bereits im Faktor enthalten – Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.
Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Vor-/Nachbereitung (außer Kita)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Praxisanleitung
PiA-Praxisanleitung: 3 h/Wo im 1./2. Semester · 2 h im 3./4. · 1 h im 5./6.
Wo ihr Gesetz lücken lässt. Das müssen Sie selbst entscheiden.
- Hort-Personalrelation (~1:11) noch nicht verbatim in VOKitaFöG verifiziert – Berlin betreut Schulkinder über die eFöB an Ganztagsgrundschulen (~1:22, Schulgesetz), nicht über einen KitaFöG-Hort
- Partizipationszuschlag ab 01.01.2027 (löst ndH/QM-MSS ab) – Schwellenwerte 20 %/40 % berlinpass-BuT im Tagesgeschäft erfassen
- Quereinsteiger bis 33 %: wie Sie die Quote im Tagesgeschäft sicherstellen, regelt der Träger
- Zweite Reformstufe 08.2026 (1:4,6 → 1:4,1 U3): Übergangsplanung liegt bei Träger und Senatsverwaltung
- Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt – mit dem Träger klären
- Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt – mit dem Träger klären
Quellen & Rechtsnormen
§ 11 KitaFöG (Grundsätze) · VOKitaFöG Anlage (Detail-Werte nicht verbatim verifiziert) · KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025)
Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.
Einzelzulassung möglich
-
Kontrolle & Prüfintervalle
?
Reformen & Gesetzesänderungen in Berlin
Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Berlin – chronologisch sortiert.
- 08.2019
Leitungsschlüssel verbessert von 1:100 auf 1:90 (ab 90 Kindern).
- 12.2025
KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025): zweistufige U3-Verbesserung beschlossen.
- 01.2026
Erste Stufe: U3-Personalschlüssel sinkt von 1:5,1 auf 1:4,6.
- 08.2026
Zweite Stufe: U3-Personalschlüssel sinkt von 1:4,6 auf 1:4,1.
Häufige Fragen zur Personalbemessung in Berlin
Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Berlin.
Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Berlin?
In Berlin gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 2,17 · 1:4,6, 2 J. (Krippe) · 2,17 · 1:4,6, Schulkind (Hort) · 0,91 · 1:11. Rechtsgrundlage: § 11 KitaFöG (Grundsätze) · VOKitaFöG Anlage (Detail-Werte nicht verbatim verifiziert) · KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025).
Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Berlin?
Der Betreuungsschlüssel in Berlin hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 2,17 · 1:4,6, 2 J. (Krippe) · 2,17 · 1:4,6, Schulkind (Hort) · 0,91 · 1:11. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Personalschlüssel je Buchungszeit); Rechtsgrundlage: § 11 KitaFöG (Grundsätze) · VOKitaFöG Anlage (Detail-Werte nicht verbatim verifiziert) · KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025).
Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Berlin?
Die Personalbemessung in Berlin ist geregelt in: § 11 KitaFöG (Grundsätze) · VOKitaFöG Anlage (Detail-Werte nicht verbatim verifiziert) · KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025). Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Personalschlüssel je Buchungszeit".
Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Berlin eingerechnet?
Ja. In Berlin sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in der gesetzlichen Personalbemessung bereits eingerechnet. Träger müssen diese mittelbare pädagogische Arbeit nicht separat aufschlagen.
Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Berlin?
Die Aufsicht erfolgt durch das jeweilige Landesjugendamt im Rahmen der Betriebserlaubnis nach § 45 SGB VIII. Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.
Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Berlin?
• Sozialpäd. Personal mit besonderer Qualifikation • Auszubildende stufenweise: 3h/Wo (1./2. Sem.), 2h (3./4.), 1h (5./6.)
Welche Reformen plant Berlin beim Kita-Personalschlüssel ab 2026?
Mit der KitaFöG-Novelle vom Dezember 2025 wurde beschlossen, dass der U3-Personalschlüssel ab August 2026 von 0 J. (Krippe) · 2,17 · 1:4,6 auf 1:4,1 gesenkt wird. Das ist eine zweistufige Verbesserung, die Träger im Stellenplan für das Haushaltsjahr 2026 berücksichtigen müssen.
Vergleich mit Nachbarbundesländern
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Minutengenaue Anwesenheit pro Kind, automatische Berechnung der benötigten Fachkraftstunden nach Landesrecht und revisionssichere Tages- und Monatsberichte für Träger und Jugendamt - angepasst an die Vorgaben in Berlin.
Sie haben Anforderungen, die von unseren vereinheitlichten Bundesland-Zahlen abweichen? Schreiben Sie uns – wir richten gerne einen Account nach Ihren persönlichen Vorgaben ein. Haben Sie Verbesserungsvorschläge für unsere offiziellen Werte, schreiben Sie uns.